巴西总统选举体制中的一些问题

巴西总统卢拉在大选的第二轮选举中，以四百多万票的优势，战胜了对手小博索纳罗，赢得了选举。后者随即提出了法律挑战，希望将结果作废，另行选举。不过，此种尝试的成功概率，几乎为零。 在选举当天，卢拉与小博索纳罗阵营都提议将当天选举时间适当延长。卢拉阵营的理由是：某些城市的公交车不够，运力不足，导致了“选民压制”。小博索纳罗的理由是：“南方的天气太差”。 卢拉在城市内有很高的支持率，而小博索纳罗则在南方有很高的支持率。 巴西最高法院最后决定将投票时间延长了两个小时。 另外，仅从宪法上而言，一个显而易见的原因便是，根据巴西宪法第77条之规定，选举的日期是固定的，此轮选举过后，巴西已经无法再额外安排一场选举了。 仅从制度设计上而言，巴西宪法中的此种规定，令人疑惑。在宪法上将选举日期定死，就使得国家在面临重大灾害、战争等突发事件时，无法做出对应调整。 这与美国不同，美国宪法并未规定选举日期，而只是规定了总统与国会议员们的就职日期。尽管人们可以推算每一次美国总统选举与中期选举的时间，但是推算的方法，来自于联邦法律，而不是宪法。 其他许多国家，都会给定一个举行总统选举的大致时间范围，比如在现任总统任期届满前两到三个月内。而至于议会制国家，就更为灵活了。 总统制国家中，像巴西这样，将选举日期定死的情况，是很罕见的。 卢拉即将开启他的第四个任期，他在2003年至2011年间担任了两个四年任期。在2022年底又赢得了选举，开始第三个任期。 根据巴西宪法中来自两个章节的不同规定，总统任期四年，可连任一届。我不懂葡萄牙语，无法分析其具体措辞。 巴西司法机构对相关条款的解释是：一个人在当了八年总统后，再经过一段时间，便又可以再次当选。只要他的三个、四个任期不是连续的，就行。按照这种解释，下一次选举中，卢拉无权参选，但八年过后，卢拉又可以参选。 英语译本中的措辞是：“共和国总统……可被重选担任一个后续任期（The President of the Republic......may be reelected for a single subsequent term.）”这句话中的主语是“总统”，而且是在任的总统。这句话其实很容易导致歧义，措辞不严谨。 而美国宪法中的相关条款是：No one shall be elected to the office of the President more than twice。这句话中的主语是人，是自然人，且明确提到了不得“more than twice”。当然，也有人认为美国宪法中的这句话也有瑕疵，问题出现在其中的"elected”上，关于此问题，我在先前写过文章，此处就不赘述了。 要是巴西总统的选举体制和韩国的一样（一轮选举制，得票多者直接当选），那么小博索纳罗就是下一个总统了。要是巴西宪法的措辞，和美国宪法一样（抛开语言不同的因素），那么卢拉在2011年以后，也就无法参选了。 按照巴西宪法，一个在任州长、市长要想竞选总统，那么他必须得在选举日前至少六个月，辞去当前的公职。但是参议员等其他公职，却不受此条款的限制。为什么有这样的规定呢？一方面，是为了避免一州的行政首长利用自己所掌握的行政资源为自己竞选，使自己获利。另一方面，我猜想啊，可能制宪者们也觉得，州长在任内去竞选别的职务，便违背了选民的授权。当然，这样的规定，利弊都有，此处就不赘述了。 特别